Proponowane zmiany w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników

2013-10-04

Informujemy, że Prezes Wielkopolskiej Izby Rolniczej Piotr Walkowski pracuje jako Poseł RP w dwóch komisjach sejmowych: Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Jednym z tematów, którymi zajmuje się obecnie Piotr Walkowski jest projekt przepisów zmieniających ustawę o ubezpieczeniu społecznym rolników.

W projekcie proponuje się m.in. wprowadzenie zmian mających na celu rozszerzenie zakresu podmiotowego ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników o osoby (rolników i domowników), którzy równolegle z prowadzeniem działalności rolniczej podejmą jako dodatkową, pracę na podstawie umowy zlecenia lub pełnić będą funkcję w radzie nadzorczej. Proponuje się, aby ci rolnicy i domownicy, jeżeli działalność rolnicza stanowi dla nich podstawowe źródło utrzymania i z racji tego podlegają ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy, mogli kontynuować dobrowolnie podleganie ubezpieczeniu w KRUS, mimo iż z tytułu wykonywania umowy zlecenia lub pełnienia funkcji w radzie nadzorczej będą podlegać obowiązkowo w ZUS.

Przypomnijmy, że w obecnym stanie prawnym umowa zlecenia, nawet krótkotrwała i niskopłatna powoduje wyłączenie z ubezpieczenia społecznego rolników z mocy ustawy i obowiązkowe włączenie do ZUS. Powszechnie znany jest problem nisko wynagradzanych umów zleceń dla konserwatorów i kierowców wozów bojowych OSP lub sołtysów dokonujących poboru podatku rolnego, będących rolnikami, którzy tracili prawo ubezpieczenia w KRUS z racji wykonywania takiej pracy. Od niskopłatnych umów zleceń opłacane są znikome składki ubezpieczeniowe do ZUS, a więc ubezpieczony rolnik z tego tytułu w ZUS może nie zgromadzić na indywidualnym koncie emerytalnym w ZUS „kapitału składkowego” gwarantującego w przyszłości minimalne świadczenie emerytalne.

Propozycja stwarza także, na takiej samej zasadzie jak umowy zlecenia, możliwość kontynuowania dobrowolnego ubezpieczenia w KRUS w przypadku pełnienia przez rolnika funkcji w radzie nadzorczej. Przedmiotowy projekt zmierza bowiem do oskładkowania przez ZUS wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji we wszystkich radach nadzorczych bez względu na podmiot, w którym taki organ funkcjonuje. W związku tym wyłączeni zostaliby z ubezpieczenia w KRUS wszyscy rolnicy, którzy z racji wyboru powołani zostali do reprezentowania branżowych interesów producentów rolnych w radach nadzorczych takich podmiotów, jak np.: spółdzielnie rolnicze, rolnicze rynki hurtowe, przedsiębiorstwa rolno-spożywcze i zbożowo-młynarskie, spółki inseminacyjne (tzw. SHiUZ-y), banki spółdzielcze, a także w Funduszu Składkowym Ubezpieczenia Społecznego Rolników.

Jednocześnie w przepisie przejściowym proponuje się wprowadzenie przepisu o charakterze abolicyjnym, który umożliwi KRUS weryfikację osób, które dotychczas były ubezpieczone podwójnie - w ZUS i w KRUS - z tytułu prowadzenia działalności rolniczej oraz wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia, co nie było dopuszczalne na gruncie dotychczasowych przepisów, według nowych zasad. Podobny przepis abolicyjny proponuje się zastosować do rolników i domowników, którzy podlegali podwójnemu ubezpieczeniu z racji innych tytułów niż umowa zlecenia (np. umowy o pracę). Takie osoby wyłączane byłyby z ubezpieczenia społecznego rolników na bieżąco, a nie z okresem wstecznym. Wyłączanie z ubezpieczenia w KRUS z okresem wstecznym wiązałoby się bowiem z utratą stażu ubezpieczeniowego (niezbędnego do nabycia prawa do świadczeń) nie zawsze związanego ze zwrotem składek, a także w niektórych przypadkach utratą prawa do wypłacanych już przez KRUS świadczeń i obowiązkiem dochodzenia nienależnie pobranych świadczeń. Tego typu kara byłaby niewspółmierna do winy, gdyż obecnie obowiązujące przepisy z mocy ustawy wyłączają z ubezpieczenia społecznego rolników, także np. rolników - strażaków OSP, którzy na umowę zlecenia, lub umowę o pracę za symboliczne wynagrodzenie są konserwatorami lub kierowcami wozów bojowych w OSP.

Biuro WIR, Poznań

Szanowni Państwo,

Informujemy, że w dniu 10 października 2013 r. Stowarzyszenie "Polder Golina" organizuje pikietę protestacyjną w Uniejowie, przy ul Zamkowej.

W tym dniu w Zamku Arcybiskupów Gnieźnieńskich rozpoczyna się 2-dniowa konferencja pt. "Eksploatacja i oddziaływanie zbiorników nizinnych".

Pikieta jest próbą zwrócenia uwagi osób odpowiedzialnych za zarządzanie zbiornikami retencyjnymi na skutki złego nimi zarządzania (przykład działalności Zbiornika Jeziorsko).

Planowane rozpoczęcie manifestacji o godz. 9:00.

Na prośbę organizatorów przekazujemy informację oraz zapraszamy do uczestnictwa w tej pikiecie.

Kontakt do organizatora:

Ewa Koperska-Szykowna

Prezes Stowarzyszenia "Polder Golina"

Węglewskie Holendry; 62-590 Golina

tel. 509 426 284, e-mail: barwinkas@wp.pl